高建軍:堅持以開放興市引領高質量發展
  發佈時間:2021-03-07   字體大小 【香港圓通到大陸集運】

全國人大代表、開封市委書記高建軍

2021年全國兩會期間,全國人大代表、開封市委書記高建軍就堅持以開放興市引領高質量發展等問題,接受新華網專訪。

重點工作亮點紛呈,從“搶抓機遇,讓開放的大門越開越大;練好內功,讓營商環境越來越優;抓好轉化,讓開放成果越來越實”三個方面入手,真正實現開封高質量對外開放引領高質量發展。

高建軍:近年來,我們搶抓國家“一帶一路”建設、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭開同城等發展機遇,堅持以開放興市引領高質量發展,推動不靠海、不沿邊的開封站在開放最前沿。

一、搶抓機遇,讓開放的大門越開越大

隨着自貿區開封片區、綜合保税區、開封海關等高能級開放載體的建成,開封對外開放進入加速突破期,“雙循環”下的開放優勢越來越凸顯。我們積極搶抓這些優勢,讓開封開放的大門越開越大。一是搶抓自貿區開封片區機遇。2017年掛牌以來,我們緊扣制度創新,探索出了“22證合一”“一碼集成服務”“建設項目水電氣暖‘現場一次聯辦’”等一批在全省全國叫得響的制度,創造了制度創新的“開封模式”。我們緊扣“差別化探索”的功能定位,在“文化要素”和“國際化要素”的融合上,建設河南自貿區國際藝術品保税倉,設立國家文物出境鑑定河南站河南自貿區受理處,努力打造文化藝術品“走出去、請進來”的橋頭堡。我們緊扣“產業發展”,引進益海嘉裏(開封)食品工業、新加坡外商投資的豐樹開封現代綜合物流中心等一批項目,激活自貿區的新動能。二是搶抓鄭開同城化發展機遇。圍繞引領中原城市羣一體化發展目標,明確鄭州都市圈中開封文化中心的定位,與鄭州共同推進國土空間共謀共繪、交通互聯互通、產業共引共鏈、生態共保共治、公共服務共認共享。同時,堅持頂層設計、政府引導、市場主導、錯位發展,以鄭開同城化先行示範區為載體,以改革為牽引,以人民羣眾獲得感為切入點,聚焦同城化體制機制障礙,先行推出一批重大改革事項、出台一批重大政策、實施一批標誌性工程,着力推進打造中原城市羣一體化高質量發展的引領區。三是搶抓綜合保税區機遇。國務院批准開封在自貿區開封片區中部區域設立綜合保税區,我們在綜合保税區內重點發展加工貿易、文化產業、保税研發、現代物流、國際貿易、創新服務等六大產業,切實把綜合保税區打造成為開封外資外貿發展核心區、鄭州大都市區物流樞紐東部支撐、中部地區大宗外貿商品集疏新平台、“一帶一路”倡議重要保税節點。四是搶抓海關建設機遇。開封海關已經正式開關運行。我們將搶抓海關建設機遇,提供更加便利高效的通關服務,助力優秀企業“引進來”,扶持本土企業“走出去”,推動開封對外開放換擋提速駛入快車道。

二、練好內功,讓營商環境越來越優

我們着力建設高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平正義的法治環境、開放包容的人文環境、生產生活生態融合的空間環境等“五大環境”,以更優的營商環境推動打造對外開放新高地。一是強化營商環境制度保障。建立派駐“4個50”企業黨建專員(首席服務官)、“親清連線?廉通企業”等制度,圍繞“六穩”“六保”,堅持召開優化營商環境雙月通報點評例會,加強銀企對接,營造親清政商關係。營商環境在全省評估中居第一方陣,政務服務、招標投標、市場監管等三項指標均居全省第1位。二是着力降低企業開辦成本。將銀行開户服務納入“企業開辦”環節,企業所需公章和税控設備由開户銀行免費贈送;鼓勵具備條件的縣(區),改變税控設備“先買後抵”的信用方式,免費向新開辦企業發放税務Ukey。擴大享受免費刻章政策的企業範圍,自2021年1月1日起,凡在開封註冊登記的有限責任公司及分公司(含內、外資)、合夥企業及其分支機構(含內、外資)、農民專業合作社及其分支機構、個人獨資企業及其分支機構、股份有限公司及其分公司(含內、外資)、內資企業法人及其分支機構均可享受免費刻制公章政策。三是促進民營經濟“兩個健康”。積極創建新時代民營經濟“兩個健康”示範市,開展市級領導幹部走訪企業活動。組建服務企業復工復產“一米團”,深入到企業一線,提供全方位貼身服務和指導,每個分團成立若干工作小組,近距離、面對面為企業提供政策指導和服務,切實打通政策落地“最後一米”。疫情期間,第一時間出台促進經濟社會健康運行“二十條”、支持復工復產“十六條”等政策措施,建立“五個一”服務機制,分區分級精準推進疫情防控和復工復產、復市復學。累計為企業減税降費25.8億元,發放各類穩崗補貼1.02億元,向23家疫情防控重點企業發放優惠利率貸款3.8億元。全市市場主體達42.4萬户,增長9.6%。

三、抓好轉化,讓開放成果越來越實

我們在抓轉化上下功夫,切實推動開放優勢轉化為高質量發展的優勢。一是把開放優勢轉化為招商引資成果。創新節會招商平台,去年清明文化節期間啓動“線上招商”“線上簽約”“雲簽約”模式,全市線上簽約項目76個,總投資482.1億元。唱響“菊花搭台、經貿唱戲”主旋律,通過中國·開封第38屆菊花文化節邀請客商786人,簽約項目115個,總投資910.68億元。去年全市新簽約項目345個,總投資2017.5億元,實際利用外資增幅居全省第3位,跨境電商累計進出口總額增幅居全省第1位,對外承包工程及對外勞務合作營業額增幅居全省第一方陣,有力支持了開封高質量發展。二是把開放優勢轉化為人才優勢。統籌“雙招雙引”,在北上廣深等發達地區設立聯絡站,選派20名優秀幹部掛任“雙招雙引”專員,聘請40名開封籍知名企業家擔任“雙招雙引”大使,圍繞主導產業、重點項目、高層次人才項目開展精準招才招商活動。構建市校合作引才網絡,與國內外20餘所高校(科研院所)建立合作關係,在技術協同研發、成果轉移轉化、戰略決策諮詢等方面合作項目100多個,新建成河南大學中醫院等產學研平台,與清華大學、牛津大學等國內外一流高校建立市校合作關係。實施企業人才服務團工程,推進“千名學子留汴工程”,開展引進特殊人才工作。主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區,積極參與豫京合作,融入中原——長三角經濟走廊,搭建高水平務實合作平台。三是把開放優勢轉化為文旅發展優勢。成功舉辦“一帶一路”城市旅遊聯盟年會、國際藝術品迴流展等活動,國際友好交流城市增加至11個,開封國際影響力和知名度大幅提升。高質量舉辦清明文化節、菊花文化節等國家級節會,“四月清明”“十月菊香”叫響全國。去年,全市旅遊接待總量5312萬人次,實現旅遊綜合收入334億元。真正實現了高質量對外開放引領高質量發展。(谷婷婷)

來源:新華社  責任編輯:郭棟 【香港圓通到大陸集運】
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