全國人大代表高建軍:開封要怎樣建設世界歷史文化名都?
  發佈時間:2021-03-04   字體大小 【香港圓通到大陸集運】

隨着開封自貿區獲批和開封海關開關運營,古都對外開放基礎設施拼圖補齊。疊加黃河流域生態保護和高質量發展、黃河歷史文化主地標城市、鄭開同城、數字經濟蓬勃發展等影響,開封在“十四五”期間發展之路也進一步明確。

全國兩會召開之際,開封市委書記高建軍在接受大河報·大河財立方《極刻》記者專訪時表示:“十四五”時期,開封堅持製造立市與文旅強市“雙輪驅動”,統籌推進創新驅動、開放興市、鄭開同城、鄉村振興等戰略重點,全面準確深入貫徹新發展理念,推動高質量發展更可持續。

“十四五”開封立下新Flag,高水平建設“世界歷史文化名都”

公開資料顯示,開封是八朝古都、全國首批歷史文化名城。得益於歷屆開封市委、市政府堅持把打造文旅強市作為重要內容常抓不懈,全市文化產業增加值佔生產總值的比重達6.92%,建設國際文化旅遊名城邁出了堅實步伐。

“基於此前的努力,我們提出了高水平建設世界歷史文化名都的目標。”高建軍從三個方面介紹了開封市在文旅方面的優勢條件。

一是資源稟賦優勢明顯。開封有4100多年的建城史,既孕育了“上承漢唐、下啓明清、影響深遠”的宋文化,也造就了生生不息的黃河文化,同時還形成了以焦裕祿精神為代表的紅色文化,燦若繁星的民俗文化、飲食文化、戲曲文化、書法文化等眾多非物質文化。

高建軍認為,堅定文化自信、傳承弘揚優秀歷史文化,開封既擁有顯著稟賦優勢,也肩負着義不容辭的責任。

二是文旅融合基礎紮實。近年來,開封通過健全文旅融合發展“十個一”工作機制、探索“五個全域”實踐路徑,持續推動文旅產業轉型提質發展,新經濟新業態新模式不斷湧現。

高建軍介紹,2020年,開封市以文旅產業為代表的第三產業增加值達1110.94億元,文化在推動高質量發展進程中的活力充分迸發,形成了新的經濟增長點。

三是高質量發展機遇疊加。當前,開封面臨黃河、大運河、宋都古城保護與修繕等國家、省一系列重大戰略機遇,這對於開封高水平建設世界歷史文化名都、走準走穩高質量發展路子,帶來了寶貴的歷史機遇和多重政策支持。

用好首個“文旅型”自貿區,搭建國際文化交流平台

河南省政府工作報告同時還要求,“加強歷史文化名城保護,深入實施宋都古城保護與修繕等重大工程”。

而在2020年底,開封市在對外開放領域接連獲得突破,開封綜合保税區獲得國務院批覆設立、開封海關正式開關運營。

在新的歷史發展基礎之上,高建軍表示,開封將把打造黃河歷史文化主地標城市作為重要引領,把建設世界歷史文化名都作為延伸提升,推動兩者相互促進、相輔相成。

高建軍介紹,下一步,開封市將從建設標誌性、引領性工程和搭建國際文化交流平台入手,實現高水平建設“世界歷史文化名都”和“鄭汴洛黃河歷史文化主地標城市”兩個目的。

其一,建設標誌性引領性工程。開封市將以實施懸河展示館、古城保護修繕、黃河國際文化交流中心等“五個一”項目為抓手,打造黃河歷史文化“主地標”。同時以黃河大堤為軸線,建成全長21公里的沿黃生態廊道示範帶,把明代“鎮河鐵犀”、清代“林公堤”、近代黑崗口險工等歷代治黃工程遺蹟串聯起來,建設領略黃河風光的代表性窗口和展示黃河文化的標誌性平台。

其二,搭建國際文化交流平台。開封市將依託自貿區開封片區作為全國唯一文旅型自貿片區特色功能定位,發揮深圳文交所文化產業板河南自貿區專區、藝術品資產託管平台、河南自貿區國際藝術品保税倉等文化交流平台作用,推動黃河文化走出國門、吸引黃河文化愛好者走進開封。

高建軍表示,繼自貿區開封片區之後,開封市在高能級開放平台建設上實現新的突破,有利於強化開封市開放平台功能疊加效應,推動高端要素、領軍企業“走進來”,本地優勢企業、特色產品“走出去”,有利於全省補齊對外開放版圖、加快構築內陸開放高地,對於積極融入新發展格局、實現更高水平開放發展具有極大的戰略意義和現實意義。

製造立市、文旅強市新定位背後,開封區域發展新格局初定

高建軍認為,製造立市是開封高質量發展的基石所在,文旅強市是開封的優勢和底藴所在。

在製造立市方面,開封將致力於打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰,形成一批具有全國競爭力的特色製造業集羣;在文旅強市方面,開封市將持續強化文旅產業柱石地位,打造文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市和具有國際影響力的旅遊目的地。

高建軍認為,兩者在實踐層面具有高度協同性。在推動鄭開同城、助力鄉村振興方面,兩者從不同領域發力,對延長產業鏈、健全供應鏈,實現產業互補、區域協調產生極大協同效應。

近年來,開封聚焦提升產業鏈水平,持續健全“鏈長制”,實行“一鏈一長”“一鏈一策”,裝備製造、汽車及零部件、新材料等八大產業集羣穩步發展,成功獲批鄭開汽車及零部件外貿產業基地,獲省級以上科學技術獎勵數量居全省第一方陣,“超強超短激光技術”國際領先,大規格超高功率石墨電極填補國內空白。

高建軍説,下一步,開封將從三個方面入手,堅持製造業高質量發展主攻方向,加快轉型升級、強化要素保障、優化營商環境,推動製造業高質量發展。

一是加強產業培育。全面實施“鏈長制”,做優裝備製造、紡織服裝等傳統產業,做強精細化工、汽車及零部件等優勢產業,積極培育新能源及智能網聯汽車、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業,推動新一代信息技術與製造業深度融合。

二是強化要素保障。堅持以改革強動力、添活力,深入推進國企、土地、金融等重點領域“五大改革”,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度,強化企業創新主體地位,落實企業研發投入獎補等扶持政策,培育發展新優勢。

三是持續優化營商環境。深入開展環境建設年活動,嚴格落實國家、省各項減税降費讓利政策,完善企業幫扶措施,努力為企業創造穩定有序的發展環境。同時圍繞政務、人文、法治等“五大環境”,加快出台《開封市優化營商環境條例》,大力營造市場化法治化國際化營商環境,充分釋放市場主體活力。

來源:大河財立方  責任編輯:李婧 【香港圓通到大陸集運】
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